Los 80

Guatemala, 1985 a 2026

Constitución 40

La Constitución de Guatemala cumple 40 años. Desde 1985 hubo más de 20 propuestas para reformarla. Solo una entró en vigor: la de 1993.

Dónde se decide

Zona 1

El Palacio Nacional de la Cultura, el Congreso y la Corte Suprema de Justicia están a pocas cuadras entre sí. Aquí se firmó la paz en 1996 y aquí se discute cada reforma.

Qué es la Constitución y por qué importa

Es el libro de reglas más importante del país. Define qué derechos tienes, cómo se elige a los jueces, qué puede hacer el Congreso y qué no puede hacer un presidente. La actual la aprobó una Asamblea Nacional Constituyente el 31 de mayo de 1985 y está vigente desde el 14 de enero de 1986. Tiene 281 artículos. Esta línea del tiempo reúne 29 momentos de sus 40 años, con base en la Matriz Unificada de iniciativas y en fuentes públicas.

1985el año en que se escribió
1reforma aprobada, en 1993
107votos de 160 para aprobar una reforma en el Congreso

1985 a 2026: los intentos de reforma

29 momentos en cinco capítulos. Cada propuesta dice quién la presentó, su número de iniciativa cuando lo tenemos, los temas que tocaba según la Matriz Unificada, en qué terminó y de dónde sale el dato.

Toca cualquier propuesta y te la resumo en corto.

Capítulo 1 · 1980 a 1989

Nace la Constitución

Tras años de gobiernos militares, una Asamblea Constituyente escribe las reglas del regreso a la democracia.

  1. 01 / 29

    Promulgación de la Constitución

    La Asamblea Nacional Constituyente la aprueba el 31 de mayo de 1985, tras la ruptura constitucional de 1982 y años de gobiernos militares.

    Fuente: Congreso de la República

    Estado: PROMULGADA
  2. 02 / 29

    Entra en vigencia la Constitución

    Ese mismo día asume Vinicio Cerezo, el primer presidente civil electo de la nueva etapa democrática.

    Fuente: Plaza Pública

    Estado: EN VIGOR
Capítulo 2 · 1990 a 1999

Crisis y paz

Un autogolpe fallido, las únicas reformas aprobadas, la firma de la paz y una consulta que dijo no.

  1. 03 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por Oliverio García Rodas y compañeros

    Temas que tocaba:

    • Más derechos
    • Pueblos indígenas
    • Congreso
    • Organismo Judicial

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  2. 04 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por Rodolfo Mendoza y compañeros

    La matriz no le marca ninguno de los temas comparados.

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  3. 25 de mayo de 1993: el autogolpe

    25 de mayo de 1993

    25 de mayo de 1993

    El presidente Jorge Serrano Elías disuelve el Congreso y las cortes.

    La Corte de Constitucionalidad lo declara ilegal. En una semana, el golpe se cae.

    FALLIDO
  4. 05 / 29

    “Serranazo”: autogolpe de Estado fallido de Jorge Serrano Elías

    El 25 de mayo, Serrano disuelve el Congreso y las cortes. Ese mismo día la Corte de Constitucionalidad declara inconstitucional su decreto; el 1 de junio el país recupera el orden constitucional.

    Fuente: Prensa Libre

    Estado: FALLIDO
  5. 06 / 29

    Las primeras y únicas reformas a la Constitución desde 1985

    Nacen de la crisis del Serranazo. El Congreso las aprueba y la ciudadanía las ratifica en la consulta popular del 30 de enero de 1994. Entre otros cambios, el período presidencial pasa de cinco a cuatro años.

    Temas que tocaba:

    • Entes autónomos
    • Organismo Ejecutivo
    • Congreso
    • Organismo Judicial
    • Comisiones de postulación

    Fuente: Prensa Libre, Matriz Unificada

    Estado: APROBADA
  6. 07 / 29

    Firma de los Acuerdos de Paz

    El 29 de diciembre se firma en el Palacio Nacional de la Cultura el Acuerdo de Paz Firme y Duradera, que cierra 36 años de conflicto armado interno. Varios de los acuerdos piden reformar la Constitución.

    Fuente: Prensa Libre

    Estado: FIRMADOS
  7. 1997

    Seis propuestas en un año

    1. 08 / 29

      Iniciativa de reforma presentada por Álvaro Arzú en Consejo de Ministros

      El Congreso la aprueba en 1998 junto con otras propuestas y la manda a consulta popular.

      Temas que tocaba:

      • Más derechos
      • Pueblos indígenas
      • Independencia judicial
      • Juicio justo
      • Entes autónomos
      • Organismo Ejecutivo
      • Congreso
      • Organismo Judicial
      • Comisiones de postulación

      Fuente: Matriz Unificada, Infobae

      Estado: PERDIÓ EN CONSULTA
    2. 09 / 29Iniciativa 1796

      Iniciativa de reforma presentada por Rudio Lecsan Mérida y compañeros

      Temas que tocaba:

      • Entes autónomos
      • Comisiones de postulación

      Fuente: Matriz Unificada

      Estado: NO PROSPERÓ
    3. 10 / 29

      Iniciativa de reforma presentada por la Comisión Nacional Permanente sobre Reformas Constitucionales de los Pueblos Indígenas

      Temas que tocaba:

      • Grupos vulnerables
      • Pueblos indígenas
      • Entes autónomos
      • Congreso
      • Organismo Judicial

      Fuente: Matriz Unificada

      Estado: NO PROSPERÓ
    4. 11 / 29

      Iniciativa de reforma presentada por Arístides Crespo Villegas y compañeros

      Temas: aún sin datos en la matriz.

      Fuente: Matriz Unificada

      Estado: NO PROSPERÓ
    5. 12 / 29

      Iniciativa de reforma presentada por diputados del FRG

      Temas: aún sin datos en la matriz.

      Fuente: Matriz Unificada

      Estado: NO PROSPERÓ
    6. 13 / 29

      Propuesta de la Fundación Myrna Mack a la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia (CNSAFJ)

      Temas: aún sin datos en la matriz.

      Fuente: Matriz Unificada

      Estado: APORTE
  8. 14 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por Zury Ríos y un grupo de diputados

    Temas que tocaba:

    • Organismo Ejecutivo

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  9. 15 / 29

    Propuesta presentada por la CNSAFJ

    Se discutió con el Congreso en la Instancia Multipartidaria. Una parte se recogió en la propuesta que fue a consulta popular.

    Temas: aún sin datos en la matriz.

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: RECOGIDA EN PARTE
  10. 16 de mayo de 1999: la consulta popular

    16 de mayo de 1999 · Consulta popular

    18 por ciento

    Solo votó cerca del 18% del padrón. Las reformas aprobadas por el Congreso en 1998 dependían de ese voto.

    GANÓ EL NO
  11. 16 / 29

    Gana el NO en la consulta popular para reformar la Constitución

    Fue el 16 de mayo. Votó cerca del 18% del padrón y las reformas que nacieron de la iniciativa del gobierno de Álvaro Arzú se quedaron en papel.

    Fuente: Prensa Libre

    Estado: GANA EL NO
Capítulo 3 · 2000 a 2009

Iniciativas ciudadanas

La ciudadanía toma la iniciativa: miles de firmas para proponer cambios.

  1. 17 / 29Iniciativa 3727

    Iniciativa de reforma presentada por 6,480 ciudadanos (Guatemala Futura)

    6,480 firmas de ciudadanos

    Temas que tocaba:

    • Congreso

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  2. 18 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por 73,193 ciudadanos (ProReforma)

    73,193 firmas de ciudadanos

    Temas que tocaba:

    • Independencia judicial
    • Entes autónomos
    • Organismo Ejecutivo
    • Congreso
    • Organismo Judicial
    • Corte de Constitucionalidad
    • Comisiones de postulación

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  3. 19 / 29Iniciativa 4031

    Iniciativa de reforma presentada por Ricardo Villate, Hugo René Hemmerling González y compañeros (Bancada Líder)

    Temas que tocaba:

    • Entes autónomos
    • Organismo Ejecutivo
    • Congreso

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
Capítulo 4 · 2010 a 2019

La Línea y la justicia

La Línea sacude al país y la reforma a la justicia vuelve al centro.

  1. 20 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por Roberto Alejos Cámbara, Jaime Martínez Lohayza, Alejandro Arévalo, Carlos Fión, José Gándara, Ovidio Monzón, Francisco Contreras, Nineth Montenegro, Valentín Gramajo y Baudilio Hichos (USAC, URL y ASIES)

    Temas que tocaba:

    • Independencia judicial
    • Juicio justo
    • Entes autónomos
    • Congreso
    • Organismo Judicial

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  2. 21 / 29

    Roberto Molina Barreto presenta una propuesta de reformas como reacción a la iniciativa de USAC, URL y ASIES

    Temas: aún sin datos en la matriz.

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: PROPUESTA
  3. 22 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por la Corte Suprema de Justicia

    Temas: aún sin datos en la matriz.

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  4. 23 / 29Iniciativa 4500

    Iniciativa de reforma presentada por diputados de la Bancada Líder

    Temas: aún sin datos en la matriz.

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  5. 24 / 29

    Iniciativa de reforma presentada por Otto Pérez Molina

    Temas que tocaba:

    • Más derechos
    • Pueblos indígenas
    • Independencia judicial
    • Entes autónomos
    • Organismo Ejecutivo
    • Congreso
    • Organismo Judicial
    • Corte de Constitucionalidad
    • USAC
    • Comisiones de postulación

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  6. 2015: el caso La Línea

    2015

    La Línea

    1. AbrilLa CICIG y el MP presentan el caso La Línea.
    2. MayoRenuncia la vicepresidenta Roxana Baldetti.
    3. SeptiembreRenuncia el presidente Otto Pérez Molina.

    La reforma a la justicia vuelve al centro.

  7. 25 / 29

    La CICIG y el MP presentan el caso La Línea

    El 16 de abril destapan una red de defraudación en aduanas. La vicepresidenta renuncia en mayo y el presidente en septiembre; crece el reclamo por reformar la justicia.

    Fuente: Prensa Libre

    Estado: HITO
  8. 26 / 29

    CODECA presenta su propuesta para un proceso de Asamblea Constituyente Popular y Plurinacional

    Temas que tocaba:

    • Más derechos
    • Grupos vulnerables
    • Pueblos indígenas
    • Independencia judicial
    • Medio ambiente
    • Agua
    • Juicio justo
    • Entes autónomos
    • Organismo Ejecutivo
    • Congreso
    • Organismo Judicial
    • Corte de Constitucionalidad
    • Comisiones de postulación
    • Modelo económico

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: PROPUESTA
  9. 27 / 29Iniciativa 5022

    Iniciativa de reforma presentada por diputados de la bancada Pro, ex Líder

    Temas que tocaba:

    • Grupos vulnerables

    Fuente: Matriz Unificada

    Estado: NO PROSPERÓ
  10. 28 / 29Iniciativa 5179

    Iniciativa de reforma presentada por varios diputados (CICIG)

    Reforma al sector justicia impulsada después de La Línea. Llegó a tercer debate en noviembre de 2016 y no se aprobó.

    Temas que tocaba:

    • Más derechos
    • Pueblos indígenas
    • Independencia judicial
    • Entes autónomos
    • Organismo Judicial
    • Corte de Constitucionalidad
    • Comisiones de postulación

    Fuente: Matriz Unificada, Infobae

    Estado: NO PROSPERÓ
Capítulo 5 · 2020 a hoy

Una propuesta en el Congreso

Una nueva propuesta ciudadana llega al Congreso. Necesita 107 votos.

  1. 107 votos

    28 de septiembre de 2026

    107

    votos de 160 necesita una reforma para avanzar en el Congreso.

    Hoy, una nueva propuesta ciudadana espera esos votos.

  2. 29 / 29

    Poder Ciudadano presenta su propuesta de reforma constitucional al Congreso

    Reforma al sector justicia con más de 16 mil firmas: 24 artículos, entre ellos eliminar las comisiones de postulación. Para avanzar necesita 107 votos.

    Temas que tocaba:

    • Independencia judicial
    • Entes autónomos
    • Organismo Judicial
    • Corte de Constitucionalidad
    • USAC
    • Comisiones de postulación

    Fuente: La Hora, Infobae

    Estado: EN EL CONGRESO

Cómo se reforma la Constitución

  1. La iniciativa

    Pueden presentarla el Presidente en Consejo de Ministros, diez o más diputados, la Corte de Constitucionalidad o al menos 5,000 ciudadanos empadronados (artículo 277).

  2. El voto en el Congreso

    La aprueban dos terceras partes del total de diputados: 107 de 160 (artículo 280).

  3. La consulta popular

    La reforma entra en vigor solo si la ciudadanía la ratifica en consulta popular (artículos 173 y 280).

Excepciones. Los derechos individuales (capítulo I del título II) y el propio artículo 278 solo pueden reformarse mediante una Asamblea Nacional Constituyente (artículo 278). Y hay artículos que no se pueden reformar, como la prohibición de la reelección presidencial (artículo 281).

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Hasta hoy

40 años en sellos

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    La historia de la Constitución la escriben quienes aparecen. Súmate y te contamos cada paso de la reforma, explicado simple.

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    Preguntas frecuentes

    ¿Y esto a mí qué?

    Mucho. La Constitución decide cómo se elige a quien te juzga, cuánto poder tiene un presidente y qué derechos puedes exigir. Cuando alguien propone cambiarla, está proponiendo cambiar esas reglas. Para ti también.

    ¿No es cosa de abogados?

    El lenguaje, sí. La decisión, no. Ninguna reforma vale si el pueblo no la aprueba en consulta popular. Por eso conviene entenderla antes de que te pregunten.

    ¿Por qué casi nunca pasa?

    Porque el camino es largo a propósito. Primero hacen falta 107 de 160 votos en el Congreso, y después un sí en las urnas. En 1998 el Congreso sí aprobó un paquete de reformas, pero en la consulta de 1999 votó cerca del 18% del padrón y ganó el no.

    ¿Reformar la Constitución es peligroso?

    Depende de qué se cambie y de quién lo empuje. Por eso aquí no te decimos qué votar. Te mostramos quién propuso qué y qué temas tocaba, para que decidas con datos.

    ¿Quién hace este sitio?

    Un grupo de ciudadanos que quería ver la historia completa en un solo lugar. No somos partido político y no vendemos nada. Los datos vienen de la Matriz Unificada y de fuentes públicas.

    ¿Qué pasa si me sumo?

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